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社区矫正社会工作者队伍建设问题研究
  • 信息来源:宣传部
  • 作者:杜育儒
  • 发布日期:2018-11-01 11:26
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社区矫正是将符合社区矫正条件的服刑人员置于社区,由专门的国家机关在相关社区团体和民间组织以及社会自愿者的协助下,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动,它相对于监禁刑更趋于人道,更加经济,更有利于提高改造质量,更有利于调动社会资源共同遏制犯罪、改造罪犯。

社会工作的专业使命和目标与社区矫正工作的主要任务和目标是完全契合的,社会工作的价值理念、专业方法有效的促进了社区矫正工作的开展,进而实现了促使矫正人员回归社会的目标。社会工作者广泛进入社区矫正系统从事社区矫正工作,对有效落实教育矫正措施,提高社区矫正质量起着至关重要的作用,其专业成效也越来越得到各方面的认可。但是,随着社区矫正工作的深入开展,社会工作者队伍存在的问题也随之显露出来。基于工作中的实践和探索,铜鼓县永宁司法所从社区矫正工作者队伍建设的角度出发,对如何对加强社区矫正社会工作者队伍建设做了认真的调查研究。

一、社区矫正工作者队伍建设的现状

社区矫正工作中社会工作者的优势十分明显。随着社区矫正工作在全国的推行,纳入社区服刑的矫正人员将会急剧增加,但“没人、没权、没社工”的现状却在短期内无法改变。社区矫正工作的主体是基层各司法所,但是各乡镇司法所人员配备严重不足,所均不到二人的司法所承担着九项职能,工作纷繁复杂、千头万绪,很难把更多的时间和精力投到社区矫正工作中,人员的不足加之队伍素质参差不齐,严重制约了社区矫正工作的顺利开展。教育矫正、监督管理、帮困扶助这三项社区矫正工作核心内容中,监督管理属于刑罚执行性质的工作,现在只能由司法所工作人员开展,而教育矫正和帮困扶助这两项工作基本上交由村(居)委会去做,但村(居)委会承担着社会治安、社会求助、计划生育等多项工作,根本无暇开展社区矫正工作。司法所人员编制的严重不足加之专业社区矫正社会工作者队伍还没有组建,矫正工作仅仅能做到最基本的“监控”,事实上已经形成了“管而不矫”的被动局面,社区矫正刑罚执行的严肃性没有得到充分体现,矫正效果也大打折扣。

二、社区矫正工作者队伍建设的对策

(一)建立一支专业化、职业化的社区矫正工作队伍